人民网郑州12月14日电（徐驰） 人口大省河南宣布全面实施居住证制度。该省居住证持有者享受国家规定的六项基本公共服务和七项便利外，还可享受跨区域补贴政策和60岁以上免费乘坐公共交通便利。

河南是流动人口大省，省内登记的流动人口已达到520万人。这部分人群长期在享受社会保障、子女教育、卫生计生、技能培训等基本公共服务方面存在待遇不均等、保障不到位等问题。

近日出台的《河南省居住证实施办法》，为流动人口准备了13项“福利”。这其中包括国务院规定的居住证持有人享受的六项基本公共服务和七项便利。

六项基本公共服务分别是：教育、就业、医疗卫生、文化体育、法律服务、国家和河南省规定的其他基本公共服务；七项便利分别是：按国家有关规定办理出入境证件、换领和补领居民身份证、机动车登记、申领驾驶证、报名参加职业资格考试、申请职业资格、办理生育服务。

在此基础上，为提升河南居住证的“含金量”，河南省增加两项便利。河南居住证持有者享受上级政府规定的不受户籍限制的跨区域补贴政策，同时60岁以上持有人享受免费乘坐公共交通福利。

河南省降低了居住证申领条件，居住半年以上即可申领。按照规定，公民离开常住户口所在地到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照《河南省居住证实施办法》的规定申领居住证。

新规条款答疑：

居住半年以上，是指在居住地居住并办理暂住登记满半年。

合法稳定就业，是指被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用），或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商营业执照等，各地可以根据实际情况具体合理确定。

合法稳定住所，是指公民在居住地实际居住具有合法所有权的房屋、在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。

连续就读，是指在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。

链接：申领居住证 需要这些材料

公民申领居住证应提交申领人居民身份证（申领人未办理身份证的，需提交符合居民身份证采集标准的本人数码相片）和暂住登记凭证，并根据情况分别提供以下材料：

（一）有合法稳定就业的，应当提交以下材料之一：工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者能够证明有合法稳定就业的材料等。

（二）有合法稳定住所，应当提交以下材料之一：房屋租赁合同或房屋租赁登记备案证明、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位出具的住宿证明等。

（三）连续就读的，应当提交以下材料之一：学生证、就读学校出具的能够证明连续就读的材料等。

此外，首次申领居住证免收证件工本费，换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。